性騷擾防治措施

財團法人台北市文化基金會『禁止性侵害暨性騷擾』聲明啟事


財團法人台北市文化基金會(以下簡稱本會)依據性別工作平等法第13條、性騷擾防治法第7條、工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則第4條與性騷擾防治準則第4條,特頒布禁止性侵害暨性騷擾之書面聲明。

一、本會承諾,保護員工不受性侵害與性騷擾之威脅,建立友善的工作環境,提升主管與員工性別平權之觀念,以杜絕性侵害與性騷擾之發生。

二、本會承諾,定期實施防治性侵害及性騷擾之教育訓練,並於員工在職訓練或工作坊中,合理規劃性別平權、性侵害及性騷擾防治相關課程。

三、本會承諾,訂立性侵害暨性騷擾防治措施,如有性侵害、性騷擾或疑似情事發生時,應即檢討、改善防治措施。

四、本會承諾,訂定性騷擾申訴及懲戒辦法,設置性騷擾申訴管道,協助遭受性騷擾之員工提出申訴或進行後續法律程序。

五、本會承諾,秉持保密、客觀、公正、公平等原則處理性騷擾申訴事件,敏銳覺察當事人間是否有權力不對等之情事,並採取適當的調查措施,以發現真實,避免受害人遭受二度傷害。

六、本會禁止對通報性侵害或性騷擾事件、提出性騷擾事件申訴、或協助他人申訴或調查之員工,採取任何之報復行為或不當之差別待遇。

七、本會承諾,性侵害或性騷擾行為一經調查屬實,將對行為人為適當之懲處或其他處分,必要時得逕行解雇,並對行為人予以追蹤、考核和監督,以避免再度性騷擾或報復行為之產生。

八、防治性侵害及性騷擾人人有責,本會所有員工均有責任協助確保一個免於性騷擾之工作環境。

財團法人台北市文化基金會  
性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法


第一條  財團法人台北市文化基金會(以下簡稱本會)為提供人員(包含受僱者、派遣勞工、求職者、技術生及實習生)免於性騷擾之工作及服務環境,並採取適當之預防、糾正、懲戒及處理措施,以維護當事人權益及隱私,特依性別工作平等法第十三條第一項,及勞動部頒布「工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則」之範例,訂定本措施。

第二條  本辦法所稱之性騷擾,指前揭人員於執行職務時,任何人(含各級主管、員工、客戶…等)以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現;或主管對前揭人員為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲之交換條件。
具體而言,性騷擾行為之態樣包含如下:
一、因性別差異所產生侮辱、蔑視或歧視之態度及行為。
二、與性有關之不適當、不悅、冒犯性質之語言、身體、碰觸或性要求。
三、以威脅或懲罰之手段要求性行為或與性有關之行為。
四、強制性交及性攻擊。
五、展示具有性意涵或性誘惑之圖片和文字。

第三條  本會應防治工作場所性騷擾之發生,保護員工不受性騷擾之威脅,建立友善的工作環境,提升主管與員工性別平權之觀念。如有性騷擾或疑似情事發生時,應即檢討、改善防治措施。

第四條  本會應定期實施防治工作場所性騷擾之教育訓練,並於員工在職訓練或工作坊中,合理規劃性別平權及性騷擾防治相關課程,並將相關資訊於工作場所顯著之處公開揭示。

第五條  本會應設置工作場所性騷擾申訴管道(如附錄),將相關資訊於工作場所顯著之處公開揭示。

第六條  本會應利用集會、廣播及印刷品等各種傳遞訊息方式,加強同仁有關性騷擾防治措施及申訴管道之宣導。

第七條  本會於知悉有性侵害或性騷擾之情形時,應採取立即且有效之糾正及補救措施,並注意下列事項:
一、保護被害人之權益及隱私。
二、對所屬場域空間安全之維護或改善。
三、對行為人之懲處。
四、其他防治及改善措施。

第八條  本會為處理性騷擾申訴及調查案件,設置工作場所性騷擾申訴評議委員會,本會置委員九人,由副執行長、秘書組主管、法務人員、人事組主管為當然委員,另有相關單位主管二名、其他員工委員三名等共同組成。
前項相關單位主管、其他員工委員由副執行長指定參加。
本會由副執行長擔任主任委員,並為會議主席,主席因故無法主持會議時,得另指定其他委員代理之。

第九條  性騷擾申訴得以言詞或書面提出。以言詞申訴者,受理之人員或單位應做成紀錄,經向申訴人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
申訴書應由申訴人簽名或蓋章,並載明下列事項:
一、申訴人姓名、服務單位及職稱、住居所、聯絡電話、申訴日期。
二、有代理人者,應檢附委任書,並載明其姓名、住居所、聯絡電話。
三、申訴之事實及內容。
申訴書或言詞作成之紀錄不合前項範例,而其情形可補正者,應通知申訴人於十四日內補正。逾期不補正者,申訴不予受理。

第十條  工作場所性騷擾申訴處理委員會作成決議前,得由申訴人或其授權代理人以書面撤回其申訴;申訴經撤回者,不得就同一事由再為申訴。

第十一條  本會評議程序如下:
一、本會接獲性騷擾申訴後應於申訴或移送申訴案件到達之日起七日內組成調查小組開始調查。調查小組由主任委員指派委員三人至七人組成,其中女性成員應占成員總數二分之一以上,並視需要聘請專家學者擔任委員。派遣勞工如遭受本會員工性騷擾時,本會將受理申訴並與派遣事業單位共同調查,將結果通知派遣事業單位及當事人。
二、調查結束後,由小組委員將結果作成調查報告書,提本會評議。
三、本委員會之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請具相關學識經驗者協助。
四、申訴評議委員會應有委員半數以上出席始得開會,並應有半數以上之出席委員之同意始得做成決議,可否同數時取決於主席。
五、申訴評議委員會應於申訴提出起二個月內結案;必要時,得延長一個月並通知雙方當事人。本會對申訴案件之評議,應作出成立或不成立之決定。決定成立者,應作成懲處建議及其他適當處理之建議;決定不成立者,仍應視情節,為必要處理之建議。
六、申訴評議委員會之決議應以書面通知申訴人、申訴之相對人及本會,並註明對申訴案之決議有異議者,得於二十日內向申訴處理委員會提出申覆,其期間自申訴決議送達當事人之次日起算。但申覆之事由發生或知悉在後者,自知悉時起算。
七、提出申覆應附具書面理由,由申訴處理委員會另召開會議決議處理之。經結案後,不得就同一事由,再提出申訴。
八、第五款懲處建議及處理對象為本會員工者,應簽陳執行長核定後,移請人事單位辦理懲處或由相關單位執行裁決事項。懲處建議及處理對象非本會員工者,應函知其服務機關(構)、部隊、學校、僱用人或依有關法令規定辦理。申訴人如經證實有誣告之事實者,本會亦應對其為適當之懲戒或處理。

第十二條  工作場所性騷擾申訴處理委員會調查性騷擾申訴,應以不公開方式為之,調查過程應保護當事人之隱私權及其他人格法益。參與性騷擾事件之處理、調查及決議人員,對於知悉之申訴事件內容應予保密;違反者,主任委員應終止其參與,本會並得視其情節依相關範例予以懲處及追究相關責任,並解除其選、聘任。

第十三條  本會調查性騷擾事件時,應依照下列調查原則為之:

性騷擾事件之調查,應以不公開之方式為之,並保護當事人之隱私及人格法益。
一、性騷擾事件之調查應秉持客觀、公正、專業原則,給予當事人充分陳述意見及答辯之機會。
二、被害人之陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。
三、性騷擾事件之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請相關學識經驗者協助。
四、性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時,應避免其對質。
五、調查人員因調查之必要,得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料,交由當事人閱覽或告以要旨。
六、處理性騷擾事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身份之資料,除有調查必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。
七、性騷擾事件調查過程中,得視當事人之身心狀況,主動轉介或提供心理輔導及法律協助。
八、對於在性騷擾事件申訴、調查、偵察或審理程序中,為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待遇。

第十四條  性騷擾事件申訴之調查評議人員在調查評議過程中,有下列各款情形之一,應自行迴避:
一、本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人時。
二、本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係。
三、現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
四、於該事件,曾為證人、鑑定人者。

性騷擾事件申訴之調查評議人員有下列各款情形之一者,當事人得申請迴避:
一、有前項所定之情形而不自行迴避者。
二、有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞者。

前項申請,應舉其原因及事實,向本會為之,並應為適當之釋明;被申請迴避之調查評議人員,對於該申請得提出意見書。

被申請迴避之調查評議人員在本會就該申請事件為准駁前,應停止調查工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。

調查評議人員有第一項所定情形不自行迴避,而未經當事人申請迴避者,應由本會命其迴避。

第十五條  有下列情形之一者,當事人對申訴處理委員會之決議提出申覆:
一、申訴決議與載明知理由顯有矛盾者。
二、申訴處理委員會之組織不合法者。
三、依性別工作平等法應迴避之委員參與決定者。
四、參與決議之委員關於該申訴案件違背職務,犯刑事上之罪,經有罪判決確定者。
五、證人、鑑定人就為決議基礎之證據、鑑定為虛偽陳述者。
六、為決定基礎之證物,係偽造或變造者。
七、為決定基礎之民事、刑事或行政訴訟判決或行政處分,依其後之確定裁判或行政處分已變更者。
八、發現未經斟酌之證物或得使用該證物者。
九、原決議就足以影響決議之重要證物漏未斟酌者。

第十六條  性騷擾行為經調查屬實者,本會得視情節輕重,對申訴人之相對人依工作規則等相關範例為調職、降職、減薪、懲戒或其他處理。如涉及刑事責任時,本會並應協助申訴人提出申訴。性騷擾行為經證實為誣告者,本會得視情節輕重,對申訴人依工作規則等相關範例為懲戒或處理。

第十七條  本會對性騷擾行為應採取追蹤、考核及監督,以確保懲戒或處理措施有效執行,並避免相同事件或報復情事發生。

第十八條  當事人有輔導或醫療等需要者,本會得引介專業輔導或醫療機構。

第十九條  本會不會因員工提出本辦法所訂之申訴或協助他人申訴,而予以解雇、調職或其他不利處分。

第二十條  性騷擾之行為人如非本會員工,本會應依本辦法提供應有之保護。

第二十一條  本辦法經本會董事長決行後,經董事會與文化局核定通過後施行。


財團法人台北市文化基金會 設置「性騷擾申訴管道」公開說明如下:

申訴專線電話:02-2528-9580#113
申訴專用傳真:02-2528-9585
申訴專用信箱:105台北市松山區市民大道五段99號4樓
               財團法人台北市文化基金會 管理部人事單位 收
申訴電子信箱:hr@taipeiculture.org

財團法人台北市文化基金會性騷擾防治申訴及調查處理要點    105年4月2日執行長核定通過

一、為防治性騷擾及保護被害人之權益,依性騷擾防治法第7條第1項、第2項規定,訂定性騷擾防治申訴及調查處理要點(以下簡稱本要點)。

二、本要點所稱性侵害犯罪,係指性侵害犯罪防治法第2條所定之犯罪,即刑法第221條至第227條、第228條、第229條、第332條第2項第2款、第334條第2款、第348條第2項第1款及其特別法之罪。
本要點所稱性騷擾,係指性侵害犯罪以外,對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為,且有下列情形之一者:
(一)以該他人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。
(二)以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式,或以歧視、侮辱之言行,或以他法,而有損害他人人格尊嚴,或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境,或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計劃、活動或正常生活之進行。
三、本要點適用於所屬員工或受服務人員應適用性騷擾防治法之性騷擾行為,但性騷擾行為應適用性別工作平等法或性別平等教育法處理者,不適用本辦法。

四、本要點應防治性騷擾行為之發生,建立友善的工作或營業環境,消除工作或營業環境內源自於性或性別的敵意因素,以保護員工或受服務人員不受性騷擾之威脅。

五、應每年定期舉辦或鼓勵人員參與性騷擾防治相關教育訓練,並於員工在職訓練或工作坊中,合理規劃性別平權及性騷擾防治相關課程。參加者將給予公差登記及經費補助。

六、受理性騷擾申訴之管道如下:
    專線電話:02-25289580#113
    專線傳真:02-25289585
    專用信箱或電子信箱:hr@taipeiculture.org
    專責處理人員姓名或單位名稱:管理部 人事單位
    受理性騷擾申訴後,將指定專責處理人員或單位協調處理。

七、於知悉有性騷擾之情形時,應採取立即且有效之糾正及補救措施,並注意下列事項:
(一)    保護被害人之權益及隱私。
(二)    對所屬場域空間安全之維護或改善。
(三)    對行為人之懲處。
(四)    其他防治及改善措施。

八、為受理性騷擾申訴及調查案件,本組織成員或受僱人達30人以上者,於處理性騷擾事件之申訴時,應組成性騷擾申訴處理調查單位,並進行調查。調查單位成員有2人以上,其成員女性代表比例不得低於二分之一,並得視需要聘請專家學者擔任調查單位成員。
    本單位亦得設立常設之性騷擾申訴調查委員會處理及調查性騷擾案件,委員會並置主任委員1名,並為會議主席,主席因故無法主持會議者,得另指定其他委員代理之;調查成員有2人以上者,其女性代表比例不得低於二分之一,並得視需要聘請專家學者擔任調查單位委員。
    性騷擾申訴處理調查單位或性騷擾申訴調查委員會之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請具相關學識經驗豐富者協助。

九、性騷擾之申訴,應以書面或言詞提出。其以言詞為之者,受理之人員或單位應作成紀錄,經向申訴人朗讀或使其閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
申訴書或言詞作成之紀錄,應載明下列事項:
(一)申訴人之姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、服務或就學之單位及職稱、住所或居所、聯絡電話。
(二)有法定代理人者,其姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、職業、住所或居所、聯絡電話。
(三)有委任代理人者,其姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、職業、住所或居所、聯絡電話,並檢附委任書。
(四)申訴之事實內容及相關證據。
(五)申訴之年月日。
申訴書或言詞作成之紀錄不合前項規定,而其情形可補正者,應通知申訴人於14日內補正。
依行政程序法第22條規定,未成年者之性騷擾申訴,應由其法定代理人代理。

十、性騷擾之申訴有下列情形之一,應不予受理:
(一)申訴書或言詞作成之紀錄,未於前條第3項所定期限內補正者。
(二)同一事件已調查完畢,並將調查結果函復當事人者。
不受理性騷擾申訴時,應於申訴或移送到達20日內以書面通知當事人,並應副知臺北市政府社會局。


十一、性騷擾事件之申訴調查,有下列情形之一,調查人員應自行迴避︰
(一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人時。
(二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係者。
(三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
(四)於該事件,曾為證人、鑑定人者。
性騷擾事件申訴之調查人員有下列情形之一者,當事人得申請迴避︰
(一)有前項所定之情形而不自行迴避者。
(二)有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞者。
前項申請,應舉其原因及事實,向性騷擾申訴調查委員會為之,並應為適當之釋明;被申請迴避之調查人員,對於該申請得提出意見書。
被申請迴避之調查人員在性騷擾申訴調查委員會就該申請事件為准駁前,應停止調查工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。
調查人員有第一項所定情形不自行迴避,而未經當事人申請迴避者,應由該性騷擾申訴調查委員會命其迴避。

十二、性騷擾申訴事件應自接獲申訴或移送申訴案件到達7日內開始調查,並於2個月內調查完成,必要時得延長1個月。

十三、性騷擾申訴調查委員會調查結果函復當事人前,得由申訴人或其授權代理人以書面撤回其申訴。
    性騷擾案件經縣(市)主管機關調解成立且撤回申訴者,不得就同一事由再行申訴。

十四、處理性騷擾申訴事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料,除有調查之必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。違反者,主任委員應終止其參與,並得視其情節依相關規定予以懲處及追究相關責任,並解除其選、聘任。
 
十五、性騷擾申訴調查委員會或調查單位應有委員或調查單位成員過半數以上出席始得開會,並應有半數以上出席委員或調查人員之同意始得作成決議,可否同數時取決於主席。

十六、調查性騷擾事件時,應依照下列調查原則為之:
(一)    性騷擾事件之調查,應以不公開之方式為之,並保護當事人之隱私及人格法益。
(二)    性騷擾事件之調查應秉持客觀、公正、專業原則,給予當事人充分陳述意見及答辯之機會。

(三)    被害人之陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。
(四)    性騷擾事件之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請相關學識經驗者協助。
(五)    性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時,應避免其對質。
(六)    調查人員因調查之必要,得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料,交由當事人閱覽或告以要旨。
(七)    處理性騷擾事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料,除有調查必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。
(八)    性騷擾事件調查過程中,得視當事人之身心狀況,主動轉介或提供心理輔導及法律協助。
(九)    對於在性騷擾事件申訴、調查、偵察或審理程序中,為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待遇。

十七、就性騷擾事件調查及處理結果應以書面通知當事人及臺北市政府社會局。書面通知當事人內容應包括調查結果(性騷擾成立或不成立)及理由、再申訴之期限為調查通知到達次日起30日內,及再申訴機關為臺北市政府社會局。
      書面通知臺北市政府社會局內容應包括申訴書、訪談紀錄、相關會議紀錄、相關證物、性騷擾事件申訴調查紀錄、通知當事人調查結果函及送達證書或雙掛號單。

十八、性騷擾行為經調查屬實,應視情節輕重,對加害人為適當之懲處,如申誡、記過、調職、降職、減薪…等,並予以追蹤、考核及監督,避免再度性騷擾或報復情事發生。

十九、受僱人、機構負責人,利用執行職務之便,對他人為性騷擾,被害人若依性騷擾防治法第9條第2項後段請求回復名譽之適當處分,受僱人、機構負責人對被害人為回復名譽之適當處分時,應提供適當之協助。

二十、本要點對於在接受服務之人員間發生之性騷擾事件,亦適用之。雖非加害人所屬單位,於接獲性騷擾申訴時,仍應採取適當之緊急處理,並應於7日內將申訴書及相關資料移送臺北市政府社會局。

二十一、本要點經核定後實施,修正時亦同。
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